El 11 de mayo de 2026 se publicó el Decreto 959/2026 mediante el cual se aprobó el Plan Provincial de Respuesta al Cambio Climático de la Provincia de Santa Fe (el “Plan”), en el marco de la Ley Nacional 27.520 de Presupuestos Mínimos de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático Global, su Decreto Reglamentario 1030/20, la Ley Provincial 14.019 de Acción Climática Provincial y su Decreto Reglamentario 0246/23.

El Plan se presenta como el principal instrumento de implementación de la política climática de Santa Fe hacia 2030 y tiene por objeto establecer metas, estrategias y medidas de adaptación y mitigación, así como un esquema de gobernanza y un sistema de monitoreo y actualización permanente. El Ministerio de Ambiente y Cambio Climático fue designado como autoridad de aplicación, con facultades para coordinar, ejecutar, evaluar y actualizar periódicamente el Plan y dictar las normas complementarias necesarias.

Los lineamientos estratégicos del Plan son:

-Transición energética;

-Movilidad sostenible;

-Buenas prácticas agropecuarias y agroecología;

-Conservación de ecosistemas y recursos naturales, bosque nativo y áreas protegidas;

-Economía circular inclusiva;

-Desarrollo productivo bajo en emisiones y ambientalmente sostenible;

-Fortalecimiento de la acción climática en municipios y comunas;

-Ordenamiento Territorial Ambiental: territorios sostenibles;

-Participación y empoderamiento de la ciudadanía;

-Vulnerabilidad climática provincial;

-Investigación desarrollo tecnológico e innovación;

-Financiamiento para la acción climática;

-Transversalización de la política climática a todas las áreas de gobierno;

-Educación ambiental integral;

-Manejo del fuego;

-Riesgo ambiental y poblaciones vulnerables al cambio climático; y

-Comunicación del cambio climático.

El Plan contempla medidas de adaptación y mitigación para todo el territorio provincial. El Capítulo VII organiza las medidas para la acción climática en 9 sectores, con un total de 35 medidas y 139 indicadores de seguimiento y resultados distribuidos de la siguiente manera:

En particular, se destacan las siguientes medidas:

i-Gestión de la energía para la sostenibilidad ambiental:

-Programa Promoción de Generación Distribuida: promueve la generación eléctrica distribuida a partir de fuentes renovables y busca integrar la generación distribuida en las metas de sostenibilidad del sector productivo, reducir emisiones, generar ahorro económico y potenciar a industrias y servicios vinculados a la fabricación, diseño, instalación y mantenimiento de equipamiento renovable.

-Financiamiento para energías renovables y eficiencia energética: prevé una línea de financiamiento para sistemas de energías renovables destinada, entre otros, a pymes, industrias y organizaciones, incluyendo termotanques solares, sistemas fotovoltaicos on/off grid y sistemas de riego y bombeo solar. La línea contempla 100 créditos durante el primer año, mediante un convenio Provincia-CFI por $1.000.000.000, con una estimación de 100 créditos anuales promedio hasta 2030.

-Programa de distinción de empresas sostenibles: incorpora el reconocimiento denominado “Sello Verde” para fomentar acciones de sustentabilidad y triple impacto en empresas y organizaciones santafesinas. El programa prevé auditorías, diagnósticos de sustentabilidad y articulación con el sector privado, con indicadores vinculados a la cantidad de Sellos Verdes otorgados y empresas interesadas en obtener la certificación.

-Programa E+e Productiva: impulsa estrategias de consumo racional y eficiente en actividades productivas, diagnósticos energéticos para industrias, autodiagnósticos energéticos, bases de datos para políticas públicas y herramientas para mejorar competitividad y avanzar hacia certificaciones de reducción de emisiones. Para mejoras tecnológicas e infraestructura en industrias, el Plan menciona el acceso a créditos de la línea de “Financiamiento Verde” del CFI.

ii-Fortalecimiento de la Gestión integral de los residuos urbanos:

-Gestión Integral de Residuos y Economía Circular: prevé consorcios regionales de gestión de residuos sólidos urbanos, adecuación de sitios de disposición final, reducción progresiva del envío de residuos a disposición final, separación en origen, recolección selectiva y compostaje. La medida contempla alianzas con empresas privadas y actores locales.

iii-Protección y conservación de ecosistemas:

-Gestión de cursos de agua y humedales: busca aportar al ordenamiento y planificación ambiental para la conservación, el uso y aprovechamiento sostenibles de humedales y cursos de agua, con enfoques de cuenca. Apunta a continuar con los inventarios provinciales de humedales, reglamentar la Ley 13.932 (que declara de interés provincial la protección de los humedales), monitorear calidad del agua y seguir articulando con otras jurisdicciones el Plan Integral y Estratégico de Conservación y Aprovechamiento Sustentable del Delta del Paraná (PIECAS-DP).

-Fomento del Ordenamiento Territorial Ambiental en la Provincia de Santa Fe: sistematiza acciones con el objetivo de definir las bases y criterios del ordenamiento territorial ambiental a partir del desarrollo de planes, programas y normativa específica.

-Proyecto Biodiversidad para la Acción Climática: financiado por la Agencia Francesa de Desarrollo a través de un crédito de AFD a la Provincia de Santa Fe de 65.000.000 de Euros para la preservación y fortalecimiento de la conservación de la biodiversidad de la provincia de Santa Fe, como acción para el cambio climático.

iv-Movilidad Sustentable:

-Programa Provincial de Movilidad Sustentable: busca implementar el programa a partir de estrategias que promuevan un sistema de movilidad integral y sostenible potenciando un cambio modal tendiente a desalentar el uso del vehículo motorizado a combustión.

-Renovación de Flotas Vehiculares hacia Tecnologías Sostenibles y medidas de eficiencia: prevé la renovación de flotas hacia tecnologías más limpias y medidas de eficiencia energética en transporte, incluyendo buenas prácticas de conducción y operación, promoción de tecnologías de eficiencia energética y gestión eficiente de flotas. Tiene proyección en el sector público y privado y contempla necesidades de financiamiento para nuevas unidades e infraestructura, fortalecimiento de capacidades laborales y promoción de la cadena de suministros de movilidad verde.

v-Agricultura, Ganadería y otros usos de suelo:

-Aguadas para la gestión sustentable del agua: pretende mejorar la competitividad, planificación y eficiencia de los productores ganaderos y mixtos (agrícolas-ganaderos) impulsando la inversión privada para prevenir y mitigar el riesgo de sequía, fomentando el manejo sustentable del recurso hídrico a través de brindar asistencia financiera y capacitaciones a productores. En concreto, busca favorecer la oferta de agua de bebida para animales aplicando nuevas tecnologías.

-Programa Provincial de Sustentabilidad en tambos: apunta al manejo correcto de efluentes de tambo, incluyendo sistemas de tratamiento como lagunas de oxidación, biodigestores y separación de sólidos, así como la aplicación controlada de efluentes tratados cuando corresponda.

-Programa Provincial de Sustentabilidad en industrias lácteas: prevé asistencia financiera para pequeñas y medianas empresas elaboradoras de quesos, asistencia técnica en tratamiento de efluentes, intercambio de experiencias entre industrias y promoción de energías alternativas con efluentes para generar economía circular.

vi-Infraestructura para la resiliencia:

-Construcción y puesta en funcionamiento de acueductos: pretende ampliar y mejorar la cobertura de agua segura en las poblaciones urbanas y rurales mediante la construcción y puesta en funcionamiento de acueductos regionales que forman parte del Sistema Provincial de Acueductos.

-Construcción y puesta en funcionamiento de gasoductos provinciales y fortalecimiento de la red eléctrica: incluye el fortalecimiento de la red eléctrica y la generación renovable descentralizada mediante proyectos solares, eólicos y bioenergéticos, con beneficios económicos, ambientales y sociales. En este marco, se prevé incorporar 20 MW de potencia renovable mediante cuatro parques solares fotovoltaicos y, en una etapa posterior, 30 MW adicionales en siete nuevas localizaciones. El Plan también menciona el Programa Prosumidores 4.0, orientado a generación eléctrica distribuida renovable, redes inteligentes y uso eficiente de la energía.

Por último, el Plan prevé mecanismos de financiamiento incluyendo el Fondo de Acción Climática, recursos presupuestarios, fondos nacionales, donaciones, fondos no reintegrables de organismos multilaterales o gobiernos extranjeros, cooperación internacional y utilidades del Sistema de Mercados de Carbono. A medida que avance la implementación del Plan, se prevén estímulos económicos y fiscales, incluyendo líneas de crédito con tasas por debajo del mercado, incentivos fiscales, pagos por servicios ambientales y susidios o aportes no reintegrables.

Por Manuel Frávega