Principales conclusiones

•  La empresa estatal de energía eléctrica de Uruguay, UTE (Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas), convocará a desarrolladores privados para construir tres parques solares fotovoltaicos de 33 MW cada uno (99 MW en total). La licitación se publicará el 28 de octubre e indicará los plazos para la presentación de ofertas entre otras formalidades para presentarse.

•  Esta es la primera convocatoria competitiva para generación renovable desarrollada por privados desde 2014.

•  Los adjudicatarios celebrarán contratos de compraventa de energía (PPA) a 20 años con UTE como único comprador, con un plazo de construcción de dos años.

•  El precio será el principal criterio de adjudicación, con puntaje adicional por contenido nacional (mano de obra local y bienes de origen uruguayo).

•  La energía restringida (energía no entregada debido a limitaciones operativas) se pagará al precio contractual.

Contexto

La licitación forma parte del plan de expansión solar de UTE, que prevé incorporar entre 500 y 600 MW de capacidad solar durante el actual quinquenio. Uruguay cuenta actualmente con aproximadamente 350 MW de capacidad solar instalada. UTE prevé un aumento de la demanda de electricidad impulsado por la electrificación de la economía, la movilidad eléctrica y el desarrollo industrial. Asimismo, la generación solar contribuye al cumplimiento de los compromisos climáticos de Uruguay.

Principales características de la convocatoria

Ítem                                      Descripción

Capacidad                            Tres parques de 33 MW cada uno (99 MW en total)

Comprador                           UTE compra toda la energía generada

Plazo del PPA                       20 años

Plazo de construcción          Dos años

Estructura tarifaria                El precio ofertado se paga durante los primeros 15 años; en los últimos cinco años se paga el 40 % del precio ofertado

Restricción de generación    La energía no suministrada debido a restricciones operativas se paga al precio contractual

Criterios de adjudicación      Precio, con puntos adicionales por contenido nacional (mano de obra local y bienes uruguayos)

Modalidad de adjudicación   Cada proyecto se adjudica por separado

Zonas habilitadas y conexión a la red

UTE ha definido tres zonas, seleccionadas con el fin de distribuir la generación en el interior del país y teniendo en cuenta la capacidad de la red:

·       Zona 1 – Norte de Tacuarembó: subestaciones Cuchilla Peralta A, Cuchilla Peralta B y Chamberlain

·       Zona 2 – Florida: Pintado A, Colonia Sánchez, Pintado B y Florida-Durazno

·       Zona 3 – Este: Carapé, San Carlos, La Plata y Rocha.

El punto de conexión de cada planta deberá ubicarse a una distancia máxima de cinco kilómetros del nodo seleccionado. Los oferentes podrán participar en una, dos o las tres zonas, deberán presentar una oferta separada para cada parque y seleccionar un único punto de conexión a la red dentro de cada zona en la que participen.

Consideraciones para inversores extranjeros

·       Financiabilidad: el PPA a largo plazo respaldado por UTE, con protección frente a restricciones de generación, constituye un elemento clave para la financiación del proyecto; la reducción del precio del 60 % durante los años 16 a 20 deberá modelarse cuidadosamente

·       Contenido local: los oferentes deberían planificar desde una etapa temprana las cadenas de suministro y los acuerdos de ingeniería, procura y construcción (EPC) para maximizar el puntaje por contenido nacional

·       Emplazamiento y red: los derechos sobre los terrenos, las autorizaciones ambientales y la conexión dentro del radio de 5 km del nodo elegido serán aspectos críticos del cronograma

·       Estructuración: los inversores deberían considerar la estructura del vehículo, los incentivos fiscales y los regímenes de promoción de inversiones disponibles en Uruguay.