El 24 de abril de 2023, se publicó en el Boletín Oficial la Resolución 146/2023 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (la “Resolución”), por la cual se aprobó el segundo Plan Nacional de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático (el “Plan”) como Anexo I y sus Fichas de Medidas de Adaptación, Mitigación o Pérdidas y Daños como Anexo II.

El Plan sistematiza la política climática nacional y contiene el conjunto de medidas e instrumentos a ser implementados desde la fecha hasta el año 2030 a fin de cumplimentar la Ley N° 27.520 sobre Presupuestos Mínimos de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático Global y su Decreto Reglamentario N° 1030/2020. Asimismo, señala los medios y acciones a llevar a cabo para alcanzar las metas de adaptación y mitigación detalladas en la Segunda Contribución Nacional Determinada (NDC) y su actualización, presentadas por la República Argentina ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) en 2020 y 2021, respectivamente.

El Plan tiene por finalidad:

(i) la proyección de políticas de Estado en materia de adaptación y mitigación del cambio climático para las generaciones presentes y futuras;

(ii) el desarrollo de métodos y herramientas para evaluar los impactos y la vulnerabilidad y permitir la adaptación al cambio climático en los diferentes sectores socioeconómicos y sistemas ambientales del país;

(iii) la integración de las políticas, estrategias y medidas de mitigación y adaptación a los procesos claves de planificación;

(iv) la incorporación del concepto de los riesgos climáticos futuros, su monitoreo y manejo en los planes de formulación de políticas;

(v) la reevaluación de los planes actuales con el fin de aumentar la solidez de los diseños de infraestructuras y las inversiones a largo plazo, incluyendo las proyecciones de crecimiento poblacional y de posibles migrantes ambientales y;

(vi) la preparación de la administración pública y de la sociedad ante los cambios climáticos futuros

En línea con ello, el Plan se encuentra organizado en ocho secciones:

Sección 1 - Bases conceptuales y metodológicas: incluye la descripción de las bases adoptadas para la elaboración del Plan.

Sección 2 – Marco normativo y gobernanza climática: expone antecedentes relativos al marco legal internacional y nacional, el esquema de gobernanza y el estado de situación del país en el marco internacional de los acuerdos climáticos.

Sección 3 - Diagnóstico: contiene el análisis de amenazas y riesgos climáticos y los resultados del inventario nacional de gases de efecto invernadero en la Argentina.

Sección 4 – Visión estratégica y metas: presenta la visión climática 2030 del país y los principios rectores que guían el diseño y la implementación del Plan y sus metas en términos de adaptación y mitigación.

Sección 5 – Medidas frente al cambio climático: incluye un enfoque conceptual sobre las medidas de adaptación y mitigación del cambio climático presentadas por las diferentes áreas de la Administración Pública nacional.

Sección 6 – Sistema de monitoreo: sintetiza las características del sistema de monitoreo del Plan.

Sección 7 – Pérdidas y daños: contiene un anclaje conceptual y normativo del tema a nivel internacional y nacional, un detalle de casos descriptivos para los diferentes tipos de pérdidas y daños, y los próximos pasos de la agenda nacional en torno a la temática.

Sección 8 - Recursos: identifica los recursos necesarios para llevar adelante el Plan.

La Resolución derogó los Anexos I, II, III, IV, V y VII de la Resolución N° 447/2019 de la ex Secretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable que había aprobado el Primer Plan Nacional de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático.

Por María Inés Corrá, Cristian Galansky y Maria Lourdes Garay